姚 霆 同 志

在全市中小学课程与教学工作会议上的

讲 话

 

（2010年12月22日）

 

同志们：

今天这次会议，主要任务是贯彻落实全国、全省教育工作会议精神，总结交流我市中小学在课程和教学工作方面取得的成绩和经验，梳理分析存在的问题，安排部署明年及今后一个时期的工作任务。首先，我代表市教育局党委对受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，对广大教师在教学一线做出的突出贡献表示衷心的感谢！刚才五位校长、幼儿园长和教师代表作了精彩发言，听后深受教育和启发。勇华同志就全市的中小学课程和教学工作做了一个比较全面、系统的主题报告，我完全赞同，请大家深刻领会，抓好落实。下面，根据局党委研究的意见，我谈四个方面的问题。

一、关于教学工作的指导思想

我市中小学教学工作总的指导思想是：坚持科学发展，实施素质教育，深化课程改革，满足多元需求，打造优势特色，提高教育质量。这36个字用一句话来概括，就是：坚定不移抓质量效益。

质量是教育的生命线。去年以来，我们提出了“不断提高教育质量，办泰安人民满意的教育”的工作目标。基础教育抓“素质教育质量效益双高工程”、职业教育抓技能大赛，都是围绕着“质量”这个核心实施的工作抓手。推进素质教育质量效益双提高，是我市中小学今年和今后几年教育教学工作的主题和主旋律，我们必须坚定不移地紧扣这一主题，持续不断地弘扬这一主旋律。

推进质量效益要做到三个统一。一是在育人上要做到全面发展和个性发展的统一。面对每一个学生，使每一个学生都得到发展，是通过保障每个人的利益，来保障民族和社会的整体利益，这是教育的最高追求。全面发展要求我们培养的学生德、智、体、美都能正确发展，不能偏废也不能拔苗助长。个性发展就是人尽其才，不能一个模子造人。要充分尊重和培养学生的个性成长，为社会各类专业人才奠定基础。这就要求我们正确把握全面发展与个性发展的关系，使所有学生都能成才，以适应各个领域发展的需要。二是在方法上要做到质量监控和质量评价的统一。推进质量效益必须进行质量监控，这就要组织有效的视导、有效的督导、有效的监测。通过有效及时的质量监控，及时进行有效的质量分析和评价，通过评价找出存在问题，总结成功经验，指导和改进教学。三是在手段上要做到教学研究和教学管理的统一。教学研究和教学管理是推进质量效益的双桨，只有协调共用、齐头并进，质量效益才能有强有力的驱动力。因此，推进质量效益，既要抓好教研，又要抓好管理，二者不可或缺，不可偏废。

二、关于教学工作的工作方针

全市中小学教学工作要坚持12字工作方针，即：巩固成果、探索创新、持续发展。

要巩固成果，传承好优秀的经验。教学工作具有传承性，要在传承的基础上努力发展。工作中要注意把握“度”，不能年年出“新花样”“新观点”，使人无所适从。凡是认准的事情要持之以恒地干下去，坚持几年，必有斩获。年初开始，我们坚持以质量为核心，全面实施“素质教育质量双高工程”，取得了初步成效，在社情民意调查中得到了人民群众广泛认可，这让我们教育工作者深感欣慰，也是教育为全市强市名城建设做出的应有的贡献。多年来，我们在实践中已经形成了一些好的经验和做法，家校共育模式、高中分层次管理、联片教研、综合实践活动常态化、高效课堂、“严细实恒”的常规管理等等一大批教育教学改革成果，在省内外都有重要影响，要善于把这些成功的经验传承下去，在总结中抓好改进，在改进中更加完善，用于推进新的工作，推动新的实践。

要解放思想，加大探索创新力度。思路决定出路，思路决定发展。要坚持以改革创新为强大动力，深化招生考试制度和教育教学改革，创新人才培养模式、学校管理机制和教育评价制度。加快重点领域和关键环节改革步伐。鼓励基层和学校大胆探索、先行先试。进一步扩大校际开放交流，共享先进管理经验，促进薄弱学校提升办学水平和质量。积极探索教育集团化办学路子，借助优质教育资源改造薄弱学校，扶持新校发展。积极探索建设现代学校制度，健全学校目标管理和绩效管理机制，不断提升学校管理的科学化、民主化、规范化水平。

要统筹协调，确保持续发展动力。树立以提高质量为核心的教育发展观，以改进政风行风和提升效能为保证，改变单纯追求数量、速度的发展思路，着力推进教育发展从注重外延扩张向注重内涵提升、从注重硬件建设向注重软件建设转变，鼓励学校办出特色，办出水平，出名师、育英才，改善教育品质、提升教育质量，打造公平教育、素质教育、优质教育、特色教育、和谐教育，确保持续发展动力。

三、关于教学工作的工作目标

我们把全市中小学教学工作的工作目标确定为：“好”字当头，“好”中求优。

要办好每一所学校。随着社会的进步和教育的发展，在总体上解决了“有学上”的问题后，“上好学”已经上升为人民群众的主要教育诉求和教育要解决的主要问题。“办好每一所学校”是我们教育工作者义不容辞的历史责任。要特别重视校长的作用。一个好的校长能够带出好的学校，一个好的学校领导班子能够培养出一大批优秀的教育工作者。学校领导班子要团结带领广大教职工心无旁骛一心教学。要加强德育工作，突出爱国主义教育、理想信念教育、民族精神教育和社会主义荣辱观教育，以公民道德、生命健康和现代文明教育为基础，培育学生健全人格。一所学校的成功，是一代又一代教育者长时期艰辛探索、文化积淀的结果。我们要善于传承光大，勇于改革创新，进一步提升办学品位，积淀校园文化，办出学校特色。要通过落实教育投入政策、组建教育集团、开展学校共建等行之有效的措施，加快薄弱学校发展，缩小城乡、区域、校际间办学差距，努力实现“办好每一所学校”的目标。

要上好每一堂课。教师的职责从狭义上讲就是上课,但上一堂课容易,上好一堂课很难,尤其是上好每一堂课就更难。课堂教学是整个教学过程的关键,教学的各种因素和各方面的条件都集中体现在课堂教学的每一个环节中。各级教育行政部门和学校要制定切实可行的措施，抓课堂管理和课堂效益。重点要抓好四个环节：一要抓好备课行为，要产生共生效应，实现智慧共鸣；二要抓好课堂行为，做到精讲精练，真正把学习的主动权还给学生，把时间还给学生；三要抓好课堂及课后作业，要做到精选精做，精批精改，有错必纠；四要抓好示范引领，要追求有效课堂、高效课堂。

要教育好每一位学生。要努力改进教育教学方法，充分调动学生学习的积极性，使每一个学生都成人、成才。学校要重视抓好四种类型学生的教育。一是对纪律差的学生，要严慈相济，注意教育的方式方法；二是对“学困生”，要耐心教育辅导，以鼓励为主，让他们体验进步，感受成功；三是对“留守儿童”，要关心他们的生活，重视他们的情感需要；四是对心理脆弱学生，要引导他们积极参加校园文化活动，培养乐观、开朗的性格。

要发展好每一位教师。一方面，要善待老师，为老师提供良好的政治、生活、工作环境，关心培养每一位教师。为广大教师担当道义是我们领导者义不容辞的职责，我们要千方百计地去帮助解决老师们在政治、生活上的困难。另一方面，要严管队伍。要以德为先，教育广大教师严以律已，努力践行教师这一神圣职责。对于丧失了职业道德违犯了教师职业规范的教师，要严惩不贷。今年以来，我们在全市教育系统开展了“提高教育质量，提高服务水平，办泰安人民满意的教育”活动，开展了“争做敬业先锋、争当师德表率”师德教育活动，突出德育和师德教育，这些有节奏的工作，目的是为了促进整个教育工作的全面发展共同提高。试想，一个教师如果师德不合格，又怎么样来培养优秀的学生？怎么样来促进质量效益的提高？每一位局长、校长都要管好队伍，为子孙后代负责。

四、关于教学工作的工作要求

实现以上工作目标和工作任务，必须要坚持解放思想、勇于创新、真抓实干、务求实效，重点要做好以下几个方面的工作：

实施素质教育要有新思路。今年的教学工作会议与年初教学工作会议的精神既有传承，又有发展，这两次会议都强调素质教育、教育质量和学生发展，但是今天实施素质教育有了新的要求。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出，推进素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。要坚持德育为先，能力为重，全面发展。我们要深刻理解素质教育的新内涵，并用以指导今后的教育教学实践工作。

提高教育质量要有新方式。提高教育质量要从建立质量管理体系上下功夫。多年来，我市在教育质量管理方面已做了大量工作，取得了显著成效，但还存在着一些问题，如：区域性教育质量管理体制改革相对滞后、教育质量管理与评估缺少系统化和专业化建构、教育质量过程性管理机制不健全等，没有形成科学高效的质量管理运行机制，成为制约教育质量提高的瓶颈。为解决这个问题，借鉴外地先进经验，我们提出了《建立以县为主基础教育质量管理体系的意见》。这也是我市教育质量管理体系建设的一个探索和创新。以县为主基础教育质量管理体系是一个系统工程，希望各县市区结合实际，积极探索，早见成效。市教育局有关科室要加强统筹协调，推进以县为主基础教育质量管理体系建设扎实深入开展。

深化课程改革要有新境界。本轮课程改革充分体现了人本、开放、民主、个性、多元的思想，用这种先进的思想观念教育学生，当一批批学生经过十几年的学校教育走向社会，走上工作岗位，为人类社会创造价值的时候，课改的思想将会释放光辉，这是课改的重大社会意义，因此，我们绝不能就课改谈课改，就教育论教育，要用大视野大境界抓课改。

实事求是地讲，课改虽然进行了六七个年头，我们仍有部分学校和教师的课改意识不够强，行动不够自觉主动，改革的标志性要求把握不准落实不到位，例如：教学从教师“教”这个中心向学生“学”这个中心转移进度不快；教育目标、教学方式、教学评价从“单一向多元”转变不平衡；课程改革对课堂“三个增加，一个减少”的要求落实不够，国家、地方课程校本化探索不够，校本课程开发不规范，种类、层次、品位都有待提高。因此，要加强学习，提高水平，以新的境界推进课程改革实施。

加强教研创新要有新力度。坚持和完善“以校为本，区域协作，网络支持，研训一体”的新型教研方式。重点搞好三个层次的创新：一是模仿创新，就是拿来主义，以最小代价、最快速度追赶先进学校的现实途径；二是集成创新，将多个学习对象中各个好的、精华的部分集中组合在一起，将各种创新要素通过创造性的融合，使各项创新要素之间互补匹配，从而使整体功能发生质的跃变，形成独特的创新能力和竞争优势，达到整体最优的效果；三是自主创新，从长远发展的观点来看，一所学校核心竞争力的打造，最终来自于自主创新成果。因此，自主创新应该成为学校的目标追求和努力方向。

促进学生发展要有新举措。今天讲“学生发展”，是要更加关注学生的学习生活品质，要努力满足学生减轻过重课业负担的需求，满足学生多样化学习经历和体验的需求，满足学生个性化学习的需求，满足学生继续接受优质教育的需求，为每一个学生的终身发展奠定坚实的基础。

各类教育都要遵循学生身心发展和教育教学规律。幼儿教育要努力克服小学化倾向，让孩子在玩中学习知识、发展思维、养成良好的行为习惯和学习习惯；小学要继续关注学生的行为习惯和学习习惯的养成问题，要开展丰富多彩的社团活动和兴趣活动，加强综合实践活动、研究性学习、校本课程等，让学习活动符合孩子的天性；初中要打好道德基础、文化基础和方法基础，教学要注重与高中的衔接；高中既要重视学业水平，又要重视高考，加强教学研究和考试研究，力争多出人才出好人才。

同志们，加强素质教育、突出质量效益双提高，是我市每一个教育工作者永恒的追求。我们一定要进一步明确方向，坚定立场，矢志不渝抓质量，坚定不移抓效益，努力把全市中小学教育教学工作提高到一个新的水平，为实现“不断提高教育质量，办泰安人民满意的教育”做出积极的贡献。

在新的一年到来之际，我代表局党委祝各位同志、各位老师在工作中尽展风采、再创辉煌，在生活中顺心顺意、幸福安康！

谢谢大家。